安徽發(fā)布基藥新政：鼓勵(lì)采購(gòu)使用中藥產(chǎn)品

安徽省出臺(tái)基藥新政：探索開(kāi)展國(guó)家基本藥物專(zhuān)項(xiàng)集中采購(gòu)，對(duì)價(jià)格高用量大的品種實(shí)行單品種帶量采購(gòu)，鼓勵(lì)采購(gòu)使用中藥產(chǎn)品……

▍又一省，出臺(tái)基本藥物新政

日前，安徽省人民政府辦公廳出臺(tái)《完善國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》。

實(shí)施意見(jiàn)表示，從基本藥物的生產(chǎn)、流通、使用、支付、監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)完善政策，全面帶動(dòng)藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，著力保障藥品安全有效、價(jià)格合理、供應(yīng)充分，著力緩解“看病貴”問(wèn)題。

促進(jìn)上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接，助力分級(jí)診療制度建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

▍基藥或嘗試單品種帶量采購(gòu)

為了切實(shí)保障基藥的生產(chǎn)供應(yīng)，完善采購(gòu)配送機(jī)制，安徽省的實(shí)施意見(jiàn)稿提出：

探索開(kāi)展國(guó)家基本藥物專(zhuān)項(xiàng)集中采購(gòu)，鼓勵(lì)腫瘤等專(zhuān)科醫(yī)院開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)，對(duì)價(jià)格高、用量大的藥品實(shí)行單品種帶量采購(gòu)。

充分考慮藥品的特殊商品屬性，發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)方面的作用，堅(jiān)持集中采購(gòu)方向，落實(shí)藥品分類(lèi)采購(gòu)，引導(dǎo)形成合理價(jià)格。完善省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)應(yīng)用功能，加強(qiáng)藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)。

做好上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接，推進(jìn)市（縣）域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中帶量采購(gòu)，規(guī)范基本藥物采購(gòu)品種、劑型、規(guī)格，滿(mǎn)足群眾需求。

也就是說(shuō)，在安徽省的規(guī)劃中，多種采購(gòu)方式正在不斷嘗試中：基藥的專(zhuān)項(xiàng)集中采購(gòu)進(jìn)入探索范圍，部分用量大，價(jià)格高的品種還會(huì)實(shí)行單品種帶量采購(gòu)。

▍基藥使用，鼓勵(lì)中藥

在執(zhí)行基本藥物目錄的措施中，實(shí)施意見(jiàn)指出，要規(guī)范遴選配備基本藥物：

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正的原則，以診療規(guī)范、臨床診療指南和專(zhuān)家共識(shí)為依據(jù)，綜合藥品臨床應(yīng)用實(shí)踐、藥品標(biāo)準(zhǔn)變化、藥品新上市情況等因素，中西藥并重，科學(xué)遴選、合理配備臨床需要的基本藥物品種。

強(qiáng)化循證決策，突出藥品臨床價(jià)值；規(guī)范劑型規(guī)格，能口服不肌注，能肌注不輸液。

鼓勵(lì)采購(gòu)使用中藥產(chǎn)品，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

在省政府的文件中鼓勵(lì)采購(gòu)使用中藥，一方面會(huì)促進(jìn)本省中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，另一方面也表示，基藥目錄中的中藥品種，在安徽市場(chǎng)迎來(lái)了春天。

▍醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)性?xún)r(jià)比高的基本藥物

為加強(qiáng)配備使用管理，堅(jiān)持基本藥物主導(dǎo)地位，在制定和實(shí)施臨床路徑和診療指南中應(yīng)優(yōu)先選擇基本藥物，強(qiáng)化全面配備、優(yōu)先使用，不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用量，原則上三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)家基本藥物金額占總采購(gòu)金額比例分別不低于20%、30%、70%。

鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物，支持企業(yè)開(kāi)展基本藥物目錄內(nèi)仿制藥的一致性評(píng)價(jià)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)和使用通過(guò)一致性評(píng)價(jià)、價(jià)格適宜的基本藥物。

一方面過(guò)了一致性評(píng)價(jià)，質(zhì)量有了保障，另一方面價(jià)格適宜——顯然這樣的基藥“性?xún)r(jià)比”更高，而安徽省發(fā)文，則是明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)使用“性?xún)r(jià)比”高的基本藥物。

下附安徽省完善國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)全文

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

國(guó)家基本藥物制度是藥品供應(yīng)保障體系的基礎(chǔ)，是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善國(guó)家基本藥物制度的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕88號(hào)），經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以人民健康為中心，強(qiáng)化基本藥物“突出基本、防治必需、保障供應(yīng)、優(yōu)先使用、保證質(zhì)量、降低負(fù)擔(dān)”功能定位，從基本藥物的生產(chǎn)、流通、使用、支付、監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)完善政策，全面帶動(dòng)藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，著力保障藥品安全有效、價(jià)格合理、供應(yīng)充分，著力緩解“看病貴”問(wèn)題。促進(jìn)上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接，助力分級(jí)診療制度建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

二、執(zhí)行基本藥物目錄

（一）保障基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。以滿(mǎn)足疾病防治基本用藥需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化基本藥物主導(dǎo)地位，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面配備、優(yōu)先使用基本藥物，滿(mǎn)足常見(jiàn)病、慢性病、應(yīng)急搶救等主要臨床需求，兼顧兒童等特殊人群和公共衛(wèi)生防治用藥需求。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省商務(wù)廳、省藥監(jiān)局。列在第一位的為牽頭單位，下同）

（二）規(guī)范遴選配備基本藥物。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正的原則，以診療規(guī)范、臨床診療指南和專(zhuān)家共識(shí)為依據(jù)，綜合藥品臨床應(yīng)用實(shí)踐、藥品標(biāo)準(zhǔn)變化、藥品新上市情況等因素，中西藥并重，科學(xué)遴選、合理配備臨床需要的基本藥物品種。強(qiáng)化循證決策，突出藥品臨床價(jià)值；規(guī)范劑型規(guī)格，能口服不肌注，能肌注不輸液。鼓勵(lì)采購(gòu)使用中藥產(chǎn)品，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局）

三、切實(shí)保障生產(chǎn)供應(yīng)

（三）提高有效供給能力。把實(shí)施基本藥物制度作為完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，積極推進(jìn)落實(shí)省政府關(guān)于支持現(xiàn)代醫(yī)療和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，鼓勵(lì)創(chuàng)新研發(fā)與促進(jìn)藥品仿制生產(chǎn)并重，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)建設(shè)與國(guó)際先進(jìn)水平接軌的生產(chǎn)質(zhì)量體系，推進(jìn)藥品流通行業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展藥品現(xiàn)代物流，引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”規(guī)范發(fā)展，增強(qiáng)基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)保障能力。開(kāi)展生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查，對(duì)于臨床必需、用量小或交易價(jià)格偏低、企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力不足等因素造成市場(chǎng)供應(yīng)易短缺的基本藥物，可由政府搭建平臺(tái)，通過(guò)市場(chǎng)撮合確定合理采購(gòu)價(jià)格、定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、納入儲(chǔ)備等措施保證供應(yīng)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局）

（四）完善采購(gòu)配送機(jī)制。充分考慮藥品的特殊商品屬性，發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)方面的作用，堅(jiān)持集中采購(gòu)方向，落實(shí)藥品分類(lèi)采購(gòu)，引導(dǎo)形成合理價(jià)格。完善省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)應(yīng)用功能，加強(qiáng)藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)。做好上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接，推進(jìn)市（縣）域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中帶量采購(gòu)，規(guī)范基本藥物采購(gòu)品種、劑型、規(guī)格，滿(mǎn)足群眾需求。探索開(kāi)展國(guó)家基本藥物專(zhuān)項(xiàng)集中采購(gòu)，鼓勵(lì)腫瘤等專(zhuān)科醫(yī)院開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)，對(duì)價(jià)格高、用量大的藥品實(shí)行單品種帶量采購(gòu)。生產(chǎn)企業(yè)作為保障基本藥物供應(yīng)配送的第一責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行合同，尤其要保障偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)的藥品配送。因企業(yè)原因造成用藥短缺，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，并由相關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)列入失信記錄。醫(yī)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥付醫(yī)保資金。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定及時(shí)結(jié)算貨款；對(duì)拖延貨款的，要給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。（責(zé)任單位：省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局）

（五）加強(qiáng)短缺預(yù)警應(yīng)對(duì)。建立健全省、市、縣三級(jí)短缺藥品監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和預(yù)警系統(tǒng)，完善會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。加強(qiáng)藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、使用等多源信息采集，加快實(shí)現(xiàn)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)短缺藥品信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，跟蹤監(jiān)測(cè)原料藥貨源、企業(yè)庫(kù)存和市場(chǎng)交易行為等情況，綜合研判潛在短缺因素和趨勢(shì)，盡早發(fā)現(xiàn)短缺風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)不同短缺原因分級(jí)應(yīng)對(duì)、分類(lèi)精準(zhǔn)施策。對(duì)臨床必需、短缺影響大的藥品納入重點(diǎn)監(jiān)控目錄；對(duì)壟斷原料市場(chǎng)和推高藥價(jià)導(dǎo)致藥品短缺，涉嫌構(gòu)成壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位行為的，依法開(kāi)展反壟斷調(diào)查，加大懲處力度。按照國(guó)家短缺藥品應(yīng)急保障要求，積極采取有效措施，切實(shí)保障軍隊(duì)?wèi)?yīng)急短缺和應(yīng)急作戰(zhàn)儲(chǔ)備藥材供應(yīng)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局）

四、全面配備優(yōu)先使用

（六）加強(qiáng)配備使用管理。堅(jiān)持基本藥物主導(dǎo)地位，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用管理，在制定和實(shí)施臨床路徑和診療指南中應(yīng)優(yōu)先選擇基本藥物，強(qiáng)化全面配備、優(yōu)先使用，不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用量，原則上三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)家基本藥物金額占總采購(gòu)金額比例分別不低于20%、30%、70%。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)功能定位和診療范圍，合理配備基本藥物，保障臨床基本用藥需求。藥品集中采購(gòu)平臺(tái)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)應(yīng)對(duì)基本藥物進(jìn)行標(biāo)注，提示醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)、醫(yī)生優(yōu)先使用。將基本藥物使用情況作為處方點(diǎn)評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不首選基本藥物的單位和個(gè)人予以通報(bào)。對(duì)醫(yī)師、藥師和管理人員加大基本藥物制度和基本藥物臨床應(yīng)用指南、處方集培訓(xùn)力度，提高基本藥物合理使用和管理水平。鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物，支持企業(yè)開(kāi)展基本藥物目錄內(nèi)仿制藥的一致性評(píng)價(jià)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)和使用通過(guò)一致性評(píng)價(jià)、價(jià)格適宜的基本藥物。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局）

（七）建立優(yōu)先使用激勵(lì)機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)設(shè)置臨床科室基本藥物使用指標(biāo)，并納入對(duì)科室和人員考核，與醫(yī)務(wù)人員個(gè)人薪酬績(jī)效掛鉤。將基本藥物使用情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果與基層實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助資金撥付掛鉤，與公立醫(yī)院綜合改革獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配掛鉤。深化醫(yī)保支付方式改革，建立健全醫(yī)保部門(mén)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)間“結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”的激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。通過(guò)制定藥品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)等方式，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員合理診療、合理用藥。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省財(cái)政廳）

（八）實(shí)施臨床使用監(jiān)測(cè)。依托現(xiàn)有資源建立健全省級(jí)藥品使用監(jiān)測(cè)平臺(tái)以及省、市、縣三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物的配備品種、使用數(shù)量、采購(gòu)價(jià)格、供應(yīng)配送及處方用藥是否符合診療規(guī)范等信息。建設(shè)省藥品臨床綜合評(píng)價(jià)基地，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)學(xué)會(huì)等第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展以基本藥物為重點(diǎn)的藥品臨床綜合評(píng)價(jià)，指導(dǎo)臨床安全合理用藥。加強(qiáng)部門(mén)間信息互聯(lián)互通，對(duì)基本藥物從原料供應(yīng)到生產(chǎn)、流通、使用、價(jià)格、報(bào)銷(xiāo)等實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省商務(wù)廳、省藥監(jiān)局）

五、降低群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)

（九）逐步提高實(shí)際保障水平。完善醫(yī)保支付政策，對(duì)基本藥物目錄內(nèi)的治療性藥品，醫(yī)保部門(mén)在調(diào)整醫(yī)保目錄時(shí)，按程序?qū)⒎蠗l件的優(yōu)先納入目錄范圍或調(diào)整甲乙分類(lèi)。探索開(kāi)展醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌，探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方信息、醫(yī)保結(jié)算信息與藥品零售消費(fèi)信息互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)藥店與醫(yī)保支付有序銜接。對(duì)于國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗和抗艾滋病、結(jié)核病、寄生蟲(chóng)病等重大公共衛(wèi)生防治的基本藥物，加大政府投入，降低群眾用藥負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳）

（十）完善低價(jià)藥管理。在現(xiàn)行“公立醫(yī)院低價(jià)藥采購(gòu)目錄動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”基礎(chǔ)上，建立低價(jià)藥并聯(lián)審核機(jī)制，聯(lián)網(wǎng)審核申報(bào)企業(yè)銷(xiāo)售低價(jià)藥品的價(jià)格、低價(jià)藥使用說(shuō)明書(shū)、稅務(wù)發(fā)票等信息的真實(shí)性，對(duì)簽約合同履約、供應(yīng)過(guò)程實(shí)施監(jiān)管，健全低價(jià)藥動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)價(jià)格變動(dòng)頻繁、幅度較大的，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查；對(duì)價(jià)格壟斷、欺詐、串通等違法行為依法予以查處。（責(zé)任單位：省醫(yī)保局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委、省稅務(wù)局、省藥監(jiān)局）

（十一）探索減輕患者負(fù)擔(dān)的有效方式。鼓勵(lì)各地將基本藥物制度與分級(jí)診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、慢性病健康管理等有機(jī)結(jié)合，在高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙等慢性病管理中，保證藥效前提下優(yōu)先使用基本藥物，最大程度減少患者藥費(fèi)支出，增強(qiáng)群眾獲得感。鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展基本藥物制度綜合試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省財(cái)政廳）

六、提升質(zhì)量安全水平

（十二）強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。全面實(shí)施并嚴(yán)格執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）和《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP），完善全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理體系。對(duì)基本藥物實(shí)施全品種覆蓋抽檢，向社會(huì)及時(shí)公布抽檢結(jié)果。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展藥品上市后再評(píng)價(jià)。建立完善藥品生產(chǎn)、流通、使用信息追溯體系，加強(qiáng)基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)基本藥物生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)，保證質(zhì)量，嚴(yán)肅查處數(shù)據(jù)造假、擅自改變生產(chǎn)工藝、偷工減料、摻雜使假等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委）
七、強(qiáng)化組織保障

（十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施國(guó)家基本藥物制度是黨中央、國(guó)務(wù)院在衛(wèi)生健康領(lǐng)域作出的重要部署，各級(jí)政府要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，將國(guó)家基本藥物制度實(shí)施情況納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核體系，確保取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)要細(xì)化政策措施，健全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。（責(zé)任單位：各市政府，省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局）

（十四）加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。建立健全基本藥物制度實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估制度，充分發(fā)揮第三方評(píng)估作用，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，根據(jù)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果及時(shí)完善基本藥物制度相關(guān)政策。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)圍繞保障基本藥物供應(yīng)和優(yōu)先使用、降低群眾負(fù)擔(dān)等方面，探索有效做法，及時(shí)總結(jié)推廣。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局，各市政府）

（十五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，充分宣傳基本藥物制度目標(biāo)定位、重要意義和政策措施。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，改變不合理用藥習(xí)慣，推動(dòng)基本藥物優(yōu)先使用。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)政策解讀，妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，營(yíng)造基本藥物制度實(shí)施的良好社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局）